Wszczęto postępowanie ws. unieważnienia zezwolenia na chodnik w rezerwacie
Warszawa, dnia 5.12.2013 r.
DOP-00.6205.121.2011.PW.6
Na podstawie art. 31 § 2 i art. 157 § 1 i 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego – dalej „k.p.a.”, po rozpatrzeniu wniosku [zobacz >>>] Stowarzyszenia Zielone Mazowsze złożonego w dniu 29 października 2013 r., znak: BIL-09-0014-19, w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 stycznia 2013 r., znak: DOP- OC.6205.121.2011.PW.4 [zobacz >>>] oraz jej uchylenia,
wszcząć z urzędu postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia 16 stycznia 2013 r. znak: DOP-OC.6205.121.2011.PW.4.
W dniu 29 października 2013 r. do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska wpłynął wniosek [zobacz >>>] Stowarzyszenia Zielone Mazowsze w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 stycznia 2013 r., znak: DOP-OC.6205.121.2011.PW.4, zezwalającej Burmistrzowi Dzielnicy Bielany Miasta Stołecznego Warszawy na odstępstwo od zakazów, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1, 5, 6, 9, 15, 18 i 20 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, na obszarze rezerwatu przyrody Las Bielański, w związku z realizacją inwestycji liniowej celu publicznego, obejmującej: budowę chodnika o szerokości 2 m po południowej stronie ul. Dewajtis na odcinku od ul. Marymonckiej do wjazdu na teren Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie, wymianę kabla oświetleniowego i słupów oświetleniowych na ww. odcinku wraz z przeniesieniem 9 latarń z północnej strony ulicy na południową oraz usunięcie dwóch drzew kolidujących z budową chodnika, w ramach przebudowy ww. drogi gminnej, w obrębie działek: nr ew. 1, obręb 7-09-04 i nr ew. 1, obręb 7-09-03 w Warszawie oraz jej uchylenia.
Zgodnie z art. 157 § 1 k.p.a. organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a. jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze – ten organ.
W myśl art. 5 § 2 pkt 4 k.p.a. pod pojęciem ministra należy rozumieć m. in. kierowników centralnych urzędów administracji rządowej podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów lub właściwego ministra. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, stosownie do art. 121 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 j. t.), jest centralnym organem administracji rządowej, podległym ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
Zgodnie z art. 157 §2 k.p.a. postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu.
Przyjmuje się, że postępowanie zostaje wszczęte z urzędu gdy organ sam podejmie wiadomość o możliwej przyczynie nieważności lub gdy wiadomość tę uzyska wskutek wpłynięcia skargi od osoby trzeciej, jak również gdy żądanie wpłynie od organizacji społecznej.
Zgodnie z art. 31 § 1 k.p.a. organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji oraz gdy przemawia za tym interes społeczny. Organ administracji publicznej, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, działając na podstawie art. 31 § 2 k.p.a., postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu.
W ocenie tut. Organu w przedmiotowym przypadku spełnione zostały przesłanki, stanowiące warunek konieczny do wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Zgodnie z § 10 Statutu Stowarzyszenia Zielone Mazowsze celem działania Stowarzyszenia jest m. in. propagowanie idei proekologicznych, wpływanie na poprawę stanu środowiska naturalnego, informowanie społeczeństwa o stanie i zagrożeniach środowiska naturalnego, propagowanie proekologicznych zachowań, rozwiązań i technologii, przeciwdziałanie zachowaniom, procesom i inwestycjom mogącym pogorszyć stan środowiska, inspirowanie i wspieranie aktywności obywatelskiej w dziedzinie ochrony środowiska, a także ochrona obiektów i zespołów cennych ze względów przyrodniczych. Powyżej przytoczone cele działań Stowarzyszenia są ściśle związane z przedmiotem decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 stycznia 2013 r., znak: DOP-OC.6205.121.2011.PW.4.
Stowarzyszenie Zielone Mazowsze, występując o wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności w/w. decyzji, działa ponadto w interesie społecznym, jakim jest ochrona środowiska przyrodniczego. Stowarzyszenie, działając w dziedzinie ochrony środowiska, może zapewnić kontrolę społeczną nad postępowaniami administracyjnymi i działaniami organów administracji publicznej w tych postępowaniach.
Zgodnie z powyższym orzeczono, jak w sentencji.
(…)
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Michał Kiełsznia
Otrzymują:
1. Burmistrz Dzielnicy Bielany Miasta Stołecznego Warszawy ul. Żeromskiego 29, 01-882 Warszawa
2. Lasy Miejskie Warszawa
ul. Grochowska 178/184, 04-357 Warszawa
3. Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego ul. Dewajtis 5, 01-815 Warszawa
4. Wyższe Metropolitarne Seminarium Duchowne w Warszawie ul. Krakowskie Przedmieście 52/54, 00-322 Warszawa 5.
Do wiadomości:
Stowarzyszenie Zielone Mazowsze,
ul. Nowogrodzka 46 lok. 6, 00-695 Warszawa
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie ul. H. Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa
[Wytłuszczenia i skróty w tekście od redakcji. Skan pełnej kopii pisma
PDF, 71 kB]