Burmistrz Bielan krytykuje biurokrację pod rządami PO
Do takich właśnie wniosków skłania uzasadnienie prośby o zgodę na budowę chodnika wzdłuż ulicy Dewajtis, którą p. Rafał Miastowski 2 lata temu skierował do GDOŚ.
Burmistrz Bielan znów pragnie chodnika
Znak sprawy: UD-III-WIR-KBO-720-17-1-11
Warszawa, dn. 8.08.2011 r.
Do: Michał Kiełsznia Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
WNIOSEK
o wyrażenie zgody na odstępstwa od zakazów obowiązujących w granicach rezerwatu przyrody Las Bielański.
Na podstawie art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwracam się z prośbą o wyrażenie zgody na odstępstwa od zakazów obowiązujących w granicach rezerwatu przyrody Las Bielański na podstawie art. 15 ust. 1 ww. ustawy w związku z realizacją prac polegających na:
1. Budowie chodnika o szerokości 2 m po południowej stronie ulicy Dewajtis na odcinku od ul. Marymonckiej do wjazdu na teren Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego,
2. Wymianie kabla oświetleniowego i słupów oświetleniowych na odcinku j.w. wraz z przeniesieniem 9 latarń z północnej strony ulicy na południową,
3. Ustawieniu na dwóch odcinkach w poboczu drogi drewnianych wygrodzeń uniemożliwiających parkowanie pojazdów,
4. Usunięciu dwóch drzew Robinia biała (Robinia pseudoacacia) o obwodach pni: 137 i 140 cm kolidujących z budową chodnika.
UZASADNIENIE
Realizacja przedmiotowej inwestycji na terenie rezerwatu przyrody Las Bielański jest możliwa pod warunkiem uzyskania zgody na odstępstwo od zakazów obowiązujących na terenie rezerwatu przyrody, na podstawie art. 15 ust. 4 ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004.r. o ochronie przyrody. Zgodnie z delegacją ustawową
zawartą w punkcie 2 powyższego ustępu, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska,
po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, może zezwolić
na obszarze rezerwatu przyrody na odstępstwa od zakazów, jeżeli są spełnione 2
przesłanki tj. realizowana inwestycja zaliczona jest do inwestycji liniowych celu
publicznego oraz brak jest rozwiązań alternatywnych dla lokalizacji ww. inwestycji.
W przedmiotowej sprawie aktualnie spełnione są obydwie przesłanki. Budowa
chodnika i modernizacja oświetlenia zaliczają się do inwestycji celu publicznego dla
której brak jest rozwiązań alternatywnych. Wskazywane wcześniej alternatywne
rozwiązanie dla przedmiotowej inwestycji polegające na budowie połączenia
ul. Dewajtis z Wisłostradą nie będzie realizowane. Powodem rezygnacji były
długotrwale procedury administracyjne związane z uzyskiwaniem poszczególnych uzgodnień i decyzji oraz niewielkie szanse na ich uzyskanie (dla rozwiązań spójnych z projektem koncepcyjnym), potwierdzone dotychczasowym przebiegiem postępowań. W wyniku podjętych działań, w dniu 06.10.2010 r. została rozwiązana umowa z Wykonawcą dokumentacji projektowej. Ponadto istotną przesłanką wykluczającą realizację ww. rozwiązania inwestycyjnego jest lokalizacja na terenie zalewowym.
W celu ochrony rezerwatu zaprojektowano chodnik o konstrukcji, która umożliwia jego wykonanie bez ingerencji w glebę, runo leśne oraz system korzeniowy drzew rosnących w bezpośrednim sąsiedztwie ciągu pieszego. Odstąpiono od zastosowania obrzeży trawnikowych zastępując je drewnianymi podkładami kolejowymi ułożonymi na podłożu i mocowanymi szpilkami metalowymi. Pomiędzy tak wykonane „obrzeża” będzie nasypana pospółka (materiał naturalny), na której zostanie ułożona kostka betonowa grubości 6cm. Szczeliny pomiędzy kostkami zostaną wypełnione piaskiem rzecznym, natomiast po bokach podkłady zostaną obsypane ziemią. Zastosowana w projekcie nawierzchnia jest rozbieralna i przepuszczalna.
Kable oświetlenia ulicznego są mocno wyeksploatowane. Również konstrukcja betonowych słupów oświetleniowych kwalifikuje je do wymiany. Stwierdzono liczne ubytki betonu i naruszenie prętów zbrojeniowych. Przewiduje się wymianę kabli oświetleniowych i montaż nowych słupów Firmy Art-Metal typu WDR-17 z dwustronnymi wysięgnikami, które jednocześnie pozwolą oświetlić jezdnię i chodnik. W ramach prac planowane jest także przeniesienie dziewięciu latarń z północnej strony drogi na południową;
Przeniesienie ruchu pieszego z jezdni i pobocza na projektowany chodnik umożliwi ustawienie w poboczu niskich drewnianych wygrodzeń (typu leśnego) w celu ich ochrony przed niszczeniem przez parkujące pojazdy.
W załączeniu przekazuję plan sytuacyjny na którym zaznaczono: przebieg chodnika, latarnie do przeniesienia, trasę kabla i lokalizację słupów oświetleniowych, lokalizację wygrodzeń oraz drzewa do usunięcia. Ponadto przedstawiam przekrój konstrukcyjny chodnika, rysunek słupa oświetleniowego i zdjęcie wygrodzeń.
Rafał Miastowski
Burmistrz Dzielnicy Bielany
Załączniki: szt. 4
– pian sytuacyjny,
– przekrój konstrukcyjny chodnika,
– rysunek słupa oświetleniowego,
– zdjęcie wygrodzeń
[Wytłuszczenia od redakcji, skan kopii pisma
PDF, 96 kB]
Od redakcji
Nie znajdziemy w powyższym piśmie ani słowa na temat powodów, dla których władze Bielan tak bardzo chcą nadal marnować publiczne pieniądze na ten chodnik
[zobacz >>>]
[zobacz >>>]
[zobacz >>>]
[zobacz >>>]. Brak ten rekompensują inne informacje. Pan burmistrz uświadamia nas, z jakich powodów zaniechano prac nad alternatywnym dojazdem do UKSW od strony Wisłostrady. Jego zdaniem doprowadziły do tego ,,długotrwale procedury administracyjne związane z uzyskiwaniem poszczególnych uzgodnień i decyzji oraz niewielkie szanse na ich uzyskanie”.
Doskonale rozumiemy rozczarowanie p. burmistrza do procedur administracyjnych. Jednak zwracamy uwagę, że uzgodnienia i decyzje nie zapadały w Brukseli, Berdyczowie czy na uchodźstwie w Londynie lecz w Warszawie, przy udziale władz samorządowych i krajowych. W jednych i drugich większość ma Platforma Obywatelska, do której należy Rafał Miastowski. Postępowanie ws. decyzji środowiskowej prowadził urząd podległy obecnie… panu Miastowskiemu. Umorzył je jednak kto inny [zobacz >>>]. Zielone Mazowsze uczestniczy(ło?) na prawach strony w prowadzonym przez urząd dzielnicy Bielany postępowaniu ws. decyzji środowiskowej dla połączenia ul. Dewajtis z Wisłostradą. Od pięciu lat nie otrzymaliśmy w sprawie ani jednego pisma, choćby decyzji o umorzeniu postępowania. Czy takie działania można nazwać praworządnością?
Z krytyczną oceną biurokracji (zwłaszcza stołecznej) nie sposób się nie zgodzić. Jednak wniosek urzędnika zajmującego tak wysokie stanowisko brzmi dość żenująco, gdy konieczność szkodliwej ingerencji w bezcenny rezerwat próbuje (jakże nieudolnie) usprawiedliwić niewydolnością urzędniczej machiny. Przecież za jej sterami już drugą kadencję siedzą liczni funkcjonariusze nominowani przez to samo ugrupowanie, któremu zawdzięcza posadę obecny burmistrz Bielan.
Choć pan Rafał Miastowski nie nazwał rzeczy po imieniu i ujął ją dość delikatnie, należą mu się gratulacje za odważną diagnozę funkcjonalnego niedowładu organów państwa. Z chęcią dopowiadamy to, czego urzędującemu burmistrzowi napisać nie wypadało.
Co o tym sądzisz?
Pan burmistrz zapowiada przeniesienie ruchu pieszego z jezdni i pobocza na projektowany chodnik szerokości 2 m, sądząc najwyraźniej, że da się zza biurka zmienić przyzwyczajenia pieszych. Czy waszym zdaniem to dobry pomysł? Czekamy na opinie pod adresem bielany@zm.org.pl.
Ile nas to kosztowało?
Ostatnio słyszy się z ust miejskich włodarzy zachęty do płacenia podatków w Warszawie.
Podsumujmy więc poniesione dotychczas przez zarząd Bielan główne wydatki na chodnikową idée fixe. Niech stołeczny podatnik zda sobie sprawę, jak panujący ponoć kryzys finansowy wpływa na działalność panów rządzących Bielanami.
lp. | wydatek | kwota |
---|---|---|
1. | wytyczenie granic pasa drogowego w 2009 r. [zobacz >>>] | 10.000 zł |
2. | umowa z marca 2011 r. [zobacz >>>] | 62.730 zł |
3. | umowa z marca 2012 r. | 7.380 zł |
4. | mapa terenu | 297 zł |
razem | 80.407 zł |
A ile pochłonie realizacja [zobacz >>>], gdyby do niej doszło, i kosztem jakich ważniejszych dziedzin życia?
O pozycjach 3 i 4 poinformowano nas pismem z 1.08.br. – skan jego kopii
PDF, 22 kB
CDN
Uważnych czytelników nurtuje zapewne pytanie o aspekty środowiskowe i społeczne sprawy, której dotyczy wniosek. I słusznie. Na razie celowo je pomijamy, ale wrócimy do nich niebawem i przedstawimy to, czego urząd dzielnicy Bielany najwyraźniej się wstydzi. Jakie stanowisko zajął GDOŚ? [zobacz >>>]
[zobacz >>>]
Jakim kosztem miałaby się odbyć realizacja odgrzanego pomysłu? [zobacz >>>]
O tym napiszemy wkrótce.